欧洲做到了:通过基本 收入提高社会韌性

盖伊·斯坦丁|2021.1.28 |专题,新闻|3条评论

基本     收入的支持者们一直坚持基础收入不单单是一项减少贫困的措施。它是能作为公共正义,促进     自由并提供所有人基础保障的措施。一项在欧洲主要六个国家进行的新调研表明人们理解基本     收入对于提高他们生活品質的潜力。          在法国、德国、意大利、波兰、葡萄牙和西班牙,     人們不仅仅是希望能進行     基本     收入试验甚至     是將基本     收入作为永久性政策。结果同时也显示了即使是富裕的人們也認為     基础收入可以     给他们自己帶來     益处。

这项由舆观调查网進行的獨立民意调查     显示,三分之二以上     的受访者支持基本收入试验和有基本收入     系统。除去部分     「不了解」     的受訪者          ,支持者的佔比     从法国的65%最高到葡萄牙的87%。女性普遍表现更     支持     ,特别是在德国、法国、意大利和西班牙。

即使在疫情发生之前,欧洲公民也     经受着不安全感、压力及不稳定,这些皆与不平等息息相关。而疫情     使情况     更加的恶化。在動盪     的时代,     加强个人和社会韌性     的政策显得相當     重要。然而,政府采取的主要措施卻是幫助     企业,包括幫他們付錢給無法工作的員工     ,这     加剧了社會的不平等,也傷害     了其韌性          。

     韌性指的是能够在冲击之后的应对并恢复。它主要是     一種控制感,     讓我們因期許更好的未來而支撐我們应对阻碍。但     现在的劳动力市场并不能提供我們這種韌性,反而是更多的以彈性     的劳动力关系、不稳定的工作和波动的工资为特征,     或是仰賴现有     的     社會福利体系,或     单靠     更好的公共服务本身,都無法提供這樣的韌性,即便这些都是我们所需要的。

這份调查对支持基本     收入提供了有说服力的     论点          。很多人认为基础收入可以减緩他們的     焦虑,佔波兰和葡萄牙的半數     人口     ,六國平均而言超过了     40%,以     女性     和年轻人較多     。目前已有相當多證據顯示     长期的焦虑会     增加罹患心理和生理疾病的風險     。一份基本     收入能提供了在     减少健康状况不佳和健康服务上需求的前景,基本上物有所值,是有可能達到收支平衡的社福政策。

被调查的对象也认为一份基本     收入可以打开他們在生活和工作上     更好的可能性     。很大一部分的年轻人和女性说这將可以     使他们在     经济上更加独立——     這佔了50%的意大利年轻人和41%的德国年轻人。            这将帮助他们减少不稳定感,一种作为乞求者依赖于他人随意帮助的感觉。

疫情的其中一个恐怖之处在于它引起了更多的家庭暴力。相關实验研究結果顯示     ,一旦女性有了基本     收入保障,家庭矛盾减少,女性更可能远离虐待。

许多年轻人说基本     收入可以帮助他们去追求更高层次的教育和培训,在     包括了49%的葡萄牙人、53%的西班牙人和27%的德国人。这反映了当前生活不稳定的     无产者無法在他们所选择的道路上自我发展     ,因为他们必须接受任何他们可以得到的工作并投入尽可能多的工作时间。基础保障对于构建一个     能力发展和     受教育程度更高的社会是有利的。

一份基本     收入也可以提高生活质量。特别是年轻人,例如,三分之一的葡萄牙和西班牙的年轻人说这将帮助他们参与他们现在无法负担的休闲活动。

并且,基础收入可以促進     业余工作。各年龄段的男性和女性均认为基本     收入可以让他们     投入更多的时间到     家庭中。有五分之一的德国人和超过四分之一的波兰男性和女性都这样认为。新冠疫情突顯     了社会中照護工作缺乏     的嚴重性     。不同试验已表明基本     收入可以     鼓励男性扛起     更多的家庭工作,     减轻女权主义者     所指责的性别二元论。

基本     收入也可以帮助人们形成更具企业家特点的态度。相当佔比的     受访者认为这将鼓励他们开始小规模的创业——包括8%的意大利人、10%的法国人、13%的德国人以及19%的葡萄牙人。年轻人有着更大的创业激情,14%的意大利人舉例來說     。许多青     年也说     基本     收入可以帮助他们把更多时间投入到志愿工作或社会活动,这其中包含超过四分之一的德国青少年和13%的法国年轻人。社会上一定需要更多     積極參與          社会服務與活動     的年轻人。

通过疫情我们必     要学到的是我們大多数人都是脆弱的,我們容易受到不仅仅是疾病,也包括经济     冲击,人际关系和生活方式的改變的影響。在六个相對富有国家     中,只有小部分人认为基本     收入不会对他们的生活造成     影响——這佔11%的意大利人和6%的葡萄牙人。长期的基础保障仍是我们大多數人相當     重视的。

我们应该请求欧洲的政策决策者在欧洲社区开展基本     收入试验。理想情况下,一些积极的政府会向整個国家的規模          发展。就算     失败了,          更是时候通过试验探索基本     收入的改革潜力。经过调查,超过70%的欧洲人希望如此。

盖伊·斯坦丁是伦敦大学東方與非洲研究學院(SOAS)的教授級研究員     ,也是基本     收入     全球网络的名誉联合主席。

三条评论:

克里斯托夫·考威尔  于2021年2月1日晚上10:03

我相信UBI是人类社会前进的方向。

这将使日益增长的技术革命不再那么可怕,更受欢迎。如果你不需要害怕某人或某個東西     会“偷走”你的工作,你可以更自由地探索什么是适合你的工作。我看到很多人因为害怕失去工作,會无法支付房租、房屋贷款或餐桌上的食物而坚持工作。

所以是的,我赞成这个想法。

但是你会怎样去实现这个想法呢。我读了很多关于UBI必要性的文章,但很少有具体措施的。

它仍然留给我一些问题:这个UBI必须要有多少     ?給每个国家、州、地区甚至城市不同的UBI是否会加剧不平等?是不是每个人都应该得到UBI,即使是罪犯?

谢谢你对我问题的关注。

简·哈特威尔 2021年2月4日早上6:29

非常有趣!我希望美国能做到!

鲁特加特·瑞恩伯格 2021年2月8日上午11:49 我自己也经历了近10年的一种基本收入,对此我     唯一的建议就是大家應該全力以赴在世界范围内推行基本收入的理念


Translation into Chinese by Chunzhuo Zhang.

The original article in English can be found here.

经常问的问题

什么是基     本收入?

基     本收入是     以個人為單位,向所有人无条件地定期发放     现金,不     对个人进行收入评估或     其他附帶工作的要求(基本     收入有时也被称为     全民基本收入、     公民收入、     或者     公民基本收入;在中國也以中國社會分紅倡議)。

我们为什么需要它?

因为一个人的基本收入是永久性的,它将:

  • 提供经济安全的平台作为基础
  • 提高就业市场的灵活性,同时提高收入保障
  • 在工作时间上给予每个人更多选择
  •      平衡主要照顧者在照顾小孩、病人、老人、残疾人的工作     和他們的其他责任
  • 降低为自主创业和个体经营之門檻     
  • 提高个人自主性、创造力、和志愿服务积极性

因为每个人都可以得到一份基本     收入,它将:

  • 产生社会凝聚力
  • 不帶有社會汙名    

因为基本     收入不会被撤回,它将

  • 对于低收入家庭,减少     贫困陷阱,帮助他们通过学习新技术、找到更好的工作、或额外的工作时间来脱离贫困。
  • 减少无业陷阱     ,得到一份工作永遠都意味着有更多的可支配收入,不會因此失去補助。

因为基本     收入施行简单且有效率,它将會是:

  • 易于理解
  • 管理费用低、易于自动化
  • 不易出现差错和欺诈

目前的许多     社會福利系统逐渐偏离其原有目的。他们假定每个人都有单一稳定的工作、同時家庭结构不     变     ,并且个人的狀態          也很少发生变化。但我们的生活已不再如此:随着科技和就业市场     持續变化,我们的     社福体系     只會变得越来越不适宜。

在不断变化的     大環境下,唯一有效的体系一定是简单纯粹的。基础收入正是这样的体系。

關於應該執行基础收入的101条理由     ,詳见马尔科姆·托里的     ——     公民基本收入的101条理由     。

为什么仍要向有钱人付钱?

向同一年龄的每个人支付相同水平的收入,然后从不需要的人那里收税來回收是有效的。另一种方法是对人们的收入进行经济状况调查,从而只有支付穷人     :但这会导致复杂性、误差、汙名化     、欺诈和官僚机构对人们生活的     干预。

基本收入在     國家財政平衡上是否可行?

對於公民基本收入在國家財政可行性評估可參考下列要素:

  • 收入中立(即,将通过改变当前的税收和福利制度来提供资金),或者应该证明可持续的额外资金是可行的
  • 贫困和不平等需要下降
  • 低收入家庭在实施时不应遭受重大损失,任何家庭不应遭受无法承擔     的损失
  • 所得税率应以明显可控的幅度上升
  • 需免除大量家庭的经济状况调查之獲得福利條件檢核

人们会继续工作吗?

如果“工作”是指“有偿工作”,     答案是肯定的。 在中短期内,我们不太可能看到足以维持生活的基本收入,因此每个人都需要额外的收入来源。而且由于基本收入不会     因為收入的增加而被取消     ,任何通过基本收入取消经济状况调查之福利的家庭都会免於一定程度上福利被取消的風險     ,     比起現在他们會更有动力去寻找工作或创业。如果“工作”是指任何类型的付出     ,那么答案更     是肯定的。     基本收入會作為生計的保護傘,讓人们能够     自由的调整他们的工作时间,     把時間花在照護他人和社區服務上。

为何我们要把钱给没工作的人?

许多国家皆已经在向没工作的低收入族群     发放社會福利津貼,而     这些需要经济現況调查的福利          的复杂性和审查制度降低了人们的申请意願               ,為了保留福利,     可能使他们的家庭          困於貧窮之中。基本收入不需要经济現況调查,这将鼓励经济活动。印度和纳米比亚的试点项目發現     ,在没有全面的福利制度,     且经济仍尚須發展的     国家,     即使是金     额很小的基本收入也会增加可支配收入最低的家庭的经济活动。

移民会增多吗?

基本收入与其他的福利一样,政府應會要求申请者要有一段合法居留期來符合請領資格。     基本收入将为每个人提供一個     稳定的收入保護層,     比起其他     需要經濟現況调查的福利更能鼓勵     就业,每一个进入该国家的人都更有可能为经济作出贡献。

工资会下降吗?

那些需要经济現況调查的福利     比較像是动态的补贴,比如说,如果人们工资下降,福利就上调,这有可能助长削减工资。     相對而言基本收入不会因为工资下降而上调,所以     如果雇主要削减工资,他们將会面临更多的阻力。一些行业的工资可能会上涨,因为当每个人都     可以在一定收入水平之上去建立收入战略時     ,部分就业者会選擇离开他们并不是很喜欢的工作岗位去创业,或者学习新的技术然後再去寻找新的工作     ,     就业者也將能够花更多的时间去寻找他们想要的工作,而不仅仅是任何     工作都     行。如此一来,为了吸引应聘者,     那些不吸引人們的工作要么就必須提升工作自身,要么就增加报酬。另     一些行业的工资可能会下降。因为当人们有了一个安全的收入层,他们就会去做一些吸引他們     的工作,即使收入不高。     那些工作的工资可能便会下降。

“基本收入”会威胁     福利國家吗?

如果实行收入中性的公民基本收入计划,就不需要削减公共服务。     原先領取需條件審核的福利的那些家庭     所获得的经济救济金数额将会下降,這樣是因為他們原本就領著某種基本收入。但那些专为支付残疾额外费用而设计的福利,以及为不同地区的     住房费用而设计的福利将继续。

基本收入会导致通货膨胀吗?

当可供消费的货币数量大于经济的生产力时,通货膨胀就会发生。在这种情况下,如果货币的数量持续增长,每一单位货币购买力将会下降,嚴重的話會造成货币     失去     价值。一个纯粹通过改变现行税收和福利制度来支付基本收入的计划不会增加货币供給     ,故也不会发生通货膨胀。如果流通货币低于经济生产力,中央银行可增加货币流通量直到差距抹平,而新发行的货币可以用来支付基本收入:但如果通货膨胀发生,就必须停止新货币的发行,并采取新型税收政策     來負擔基本收入     。

“基本收入”制度曾被实施过吗?

纳米比亚和印度已经开展了短期试点项目,伊朗也在無意間     地实施了某種类似“基本收入”的計劃     。上世纪70年代,在美国和加拿大进行了类似但不同的最低收入保证和负所得税的实验,结果显示,基本收入有利于社会     产出且很少有人離開工作崗位     。最低收入保证和基本收入的经济影响之间的相似性表明,基本收入將會有与最低收入保证试验類似的效果     ;     同時它们之间的差异也意味着,     “基本收入”的成果     相较于上世纪70年代实验     可能更大。基本收入试点项目和类似的试验在美国、乌干达、肯     亚、西班牙和荷兰继续进行,苏格兰也计划进行试验。


Translation into Chinese by Chunzhuo Zhang, Fang Yuan, Xianwen Huang and Qihao Liang.

The original article in English can be found here.

斯托克顿研究公布第一年的主要发现

2019 年 2 月,时任斯托克顿市市长迈克尔 D.塔布斯启动了一项为期 24 个月的收入保障计划,即斯托克顿经济赋权示范行动(“SEED”),这是美国首个由市长主导的此类计划。两年后,收入保障实验前 12 个月的主要结果是积极的,减少了收入波动,使人们能够获得全职工作,改善心理健康并对私人时间和决策拥有更多控制权。

计划设计

SEED 计划随机选择了 125 名斯托克顿居民,他们每月收到 500 美元,为期两年,不附加其他任何条件,除了有限的资格标准,即:年满 18 周岁、是斯托克顿居民并居住在中低收入区(斯托克顿为 46,003 美元)。为了研究目的,还建立了一个由 200 名满足相同标准的人组成的对照组。

该实验由私人捐款资助,其中包括来自经济安全项目的 100 万美元赠款,该计划旨在“让经济再次为所有美国人服务”,并关注收入保障和反垄断行动。

该项目正在由田纳西大学的 Stacia Martin-West 博士和宾夕法尼亚大学的 Amy Castro Baker 博士根据“混合方法”进行评估,包括对数据进行定量和定性分析,在实验之前和实验期间通过调查和面对面或小组访谈进行数据收集。

该实验是与公共当局和社区成员密切合作设计的,旨在根据当地的具体情况(例如支付时间和机制)进行调整,并在接受者、对照组成员和 SEED 工作人员之间建立信任。这项工作对于解决人们对收入的无条件和保证性质(被认为“太好了不能实现”)以及丧失获得其他福利资格的风险(通过经济安全项目的具体工作发现)的最初担忧是必要的。

主要发现

初步结果表明,接受者对他们所获得的收入做出了理性的决定,主要将其用于“必需品”(食品、公用事业、汽车护理)。研究人员还发现了积极的溢出效应,接受者能够在扩展的网络中更多地帮助人们。收款人还面临更少的收入波动,并且值得注意的是,他们报告说,与以前相比,他们更能够用现金或现金等价物来应对意外支出。

有保障的收入让受助人有更多时间从事有意义的活动(社交、与孩子共度时光)。据研究人员称,这凸显了“资金稀缺如何导致时间稀缺”。与基期相比,参与者出现了心理健康的改善,而对照组成员则没有经历同样的改善。

最后,该计划还增加了全职工作。 28% 的接受者在项目开始时有一份全职工作。一年后,这一比例上升到 40%(在对照组中,这一比例仅从 32% 上升到 37%)。一些人表示,有保障的收入让他们有时间接受培训或完成学位,或者只是让他们更有信心申请某些职位。

影响

研究结果表明其结果是积极的,这些计划并没有消除工作的动力。正如研究人员所说,“贫穷是由于缺乏现金,而不是性格”金钱转移是解决贫困的有效方式(研究人员和塔布斯市长很快指出,但是这些金钱转移并不是解决斯托克顿等城市居民面临的问题的唯一方法)。

另一方面,一些人指出 SEED 仍然是一个小规模且相对较短的实验,并警告不要过快地从研究中得出结论。该研究的另一个限制是,跟踪保证收入的费用依赖于与研究人员合作的接受者(收入被转移到预付借记卡以直接使用,研究人员可以通过该卡访问支出记录,或者作为现金或其他账户。大约 40% 的接受者属于后种情况,研究人员不得不进行特定调查)。最后,一些批评者利用实验是私人资助的事实辩称,基本收入对公共当局来说太贵了。

无论如何,这些结果肯定会加剧美国关于基本收入的日益激烈的争论。其他试验也正在进行中,2020 年 6 月,迈克尔·塔布斯和经济安全项目成立了市长保障收入,这是一个由美国各地约 40 位市长组成的网络,致力于在他们的城市实施收入保障试验。


https://www.stocktondemonstration.org/

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Translation into Chinese by Fang Yuan.

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市领导圆桌会议

BIEN宣布成立国际市政领导人圆桌会议,这是一次关于在地方、市政和城市范围、区域层面实现基本收入的可能性和现实性的对话。目的是促进不同地方当局、市政领导人、州长和其他地方各级政府之间的对话,相互分享经验并找到向其领土内的人民发放无条件基本收入所需的工具。

BIEN 将与其合作伙伴一起创建一个虚拟空间,世界各地已经在尝试不同基本收入制度的市长和州长可以在这里见面并分享他们的故事。从韩国京畿道的本币基本收入到巴西马里卡的Mumbuca的数字社交货币,再到美国不断增长的保证收入的市长,其目的是对实施UBI不断增长的重要性创建一种跨文化的集体叙述,并将这些努力在国际层面联系起来。这样做的目的是促进市长和世界各地其他领导人的国际主义市政基本收入运动,并帮助促进这一目标实现的叙事和科学工具。

为此,我们欢迎来自世界各地的基本收入活动家联系 outreach@basicincome.org,如果您想帮助将其带给您的地方当局并组织您所在地区的基本收入。

比拉尔

为了组织市政领导人圆桌会议,BIEN 创建了基本收入研究与行动实验室 (BIRAL)。 BIRAL 有两个目标:

第一个目标是举办一系列研讨会,分享和分析世界各地现有基本收入制度的经验。 BIRAL 旨在成为一个由研究人员、研究团队、大学和地方政策制定者组成的协作网络,他们是那些已经在从事基本收入系统的研究、试点以及那些试图在实地实施 UBI 的人。 BIRAL 旨在综合从世界各地的新兴经验中汲取经验教训,并将其转化为有用的工具,供有兴趣在其地区实现基本收入的人们使用。

第二个目标是促进市政领导人圆桌对话,连接地球上的不同领导人,并促进对 UBI 感兴趣的其他当地市长和州长的知识共享和关键支持;思考并了解他们可以使用哪些工具以向其公民发放基本收入(无论是国家货币还是当地货币),并扩展地方、区域和联邦各级的想象力。

为了开始这一进程,BIEN 与弗莱堡基本收入研究所 (FRIBIS) 和京畿道研究所基本收入研究小组合作组织了第一次研讨会。更多细节即将推出。

如需观看 2021 年 5 月 28 日第一场研讨会的邀请,请点击此处..

有关此项目的更多详细信息,请联系 outreach@basicincome.org


Translation into Chinese by Fang Yuan.

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教皇方济各在新书中提倡基本收入

教皇方济各在他的新著作《追梦:通往更美好未来的道路》中提倡基本收入。

教皇方济各写道:

“认识到非工薪阶层的工作对社会的价值,是我们在后冠状病毒时代重新思考的一个重要部分。这就是为什么我认为现在是时候探索像普遍基本收入(UBI)这样的概念,也被称为‘负所得税’:以无条件的固定金额支付给所有公民,这可以通过税收系统分散。

UBI可以重塑劳动力市场的关系,保证人们有尊严拒绝那些使他们陷入贫困的雇佣条款。它将为人们提供所需要的基本保障,消除福利主义的污名,并使人们更容易在技术驱动的劳动力模式日益增长的需求下在不同的工作之间自由流动。像UBI这样的政策也可以帮助人们把赚取工资和为社区奉献的时间结合起来。”(131 – 132页)

我们认为,:教皇方济各和他的合著者奥斯汀·伊凡里很好地理解了“基本收入”是对所有公民无条件的固定支付。

(负所得税是不同的:它的工作原理像经济状况调查福利,但它管理起来将比基本收入要复杂得多。这是一种负所得税,而不是通过税收系统来管理的基本收入税。)

教皇方济各(Pope Francis)和奥斯丁·伊凡里(Austen Ivereigh)也很好地体现了“基本收入”的一些重要影响:它将提供一个安全的赖以立足的财务平台;它不会有任何污名;它将赋予劳动者在就业市场上更大的权力;它将使人们能够就有偿就业做出新的决定,并在他们的社区从事重要的工作。

教皇方济各(Pope Francis)对“基本收入”(Basic Income)辩论做出了非常有益的贡献。


Translated into Chinese by Qihao Liang.

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会员服务

具体步骤:

1. 请填写会员申请表:

•在链接填写在线表格,或者

•在链接下载表格,打印,填写,扫描(两页),并以pdf或jpeg格式的附件发送到bien@basicincome.org

2. 支付会员费。

有两种方式支付费用:

•通过Paypal(请进入链接)

•或通过转账到BIEN的银行账户

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•银行名称和地址:CAF bank Ltd, 25 Kings Hill Avenue, West Malling, Kent ME19 4JQ, United Kingdom

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•swift号码:CAFBGB21XXX

•账号:00031789

•排序代码:405240

会员形式共两种:

终身会员,只需一次性支付90英镑的费用。

年度会员,取决于你每年支付的会费(见下面的建议),需建立一个固定订单,Paypal与银行账户均可。

建议规模:

年收入会员费用
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£20,000-£40,000£20 每年
£40,000-£60,000£30 每年
£60,000-£80,000£40 每年
 £80,000以上£50 每年

所有成员有权在BIEN的大会上投票,选举成为执行委员会,且投票选举执行委员会。

请注意,会员资格在提交入会申请并支付费用后22天生效,如有特定情况,经执行委员会批准后可提前生效(见章程第9、1、b段)。在大会及在大会召开前一周,不批准任何新成员资格。


成为杰出贡献者

成为新的杰出贡献者需捐赠360英镑以上。杰出贡献者的名字可在本人允许的情况下在网站上列出,但他们在BIEN没有特殊作用。


已有的杰出贡献者

Joel Handler (US), Philippe Van Parijs (BE), Helmut Pelzer (DE), Guy Standing (UK), Eduardo Suplicy (BR), Robert van der Veen (NL), Richard Caputo (US), Rolf Kuettel (CH), Jeanne Hrdina (CH), Wolf D. Aichberger (AT), Einkommen ist ein Bürgerrecht (DE), Ahn Hyo Sang (KR), Al Sheahen (US), Daniel Schmidt (DE), Gunmin Yi (KR), Cho Sung Hee (KR), Adriaan Planken (NL), Steven Grimm (US), Julius Nadas (US), Luc Gosselin (CA), Jon Altman (AU), Annika Lillemets (SE), Aktive Arbeitslose Österreich (AT), Robin Ketelaars (NL), Neil Howard (IT), Amanda Renslow (US), Ryan Renslow (US), Bruno Gantelet (FR), Ali Mutlu Köylüoğlu (TR), Cecilia Soto (MX) and Nicholas Rodie (AU), Marcelo Lessa (BR)


Translation into Chinese by Qihao Liang.

The original article in English can be found here.