從地方試點到企業實驗　UBI Taiwan在加拿大BIEN大會分享台灣經驗

by BIEN Asia Pacific | Sep 20, 2026 | Chinese

BIEN全球大會匯聚30國近700人　台灣代表團展開跨國政策交流

2026年基本收入全球年會（BIEN Congress）於加拿大多倫多舉行，本屆大會吸引來自全球30多個國家、近700人參與，整體投稿與提案發表數量達150件，聚焦基本所得、社會保障、勞動轉型與AI時代經濟治理等議題。UBI Taiwan團隊在「台灣 UBI 論壇」中，從青年所得、地方實驗、弱勢保障、企業合作到AI治理，發表一系列台灣社會安全網政策研究與實務案例；台灣代表團並於大會期間與來自逾10個國家的研究者、政策倡議者及國際夥伴展開交流，進一步串聯台灣與全球基本所得政策對話。

UBI Taiwan理事長蘇嘉冠（Jia-Kuan Su）、常務理事李品逸（Pin-I Lee / Henry）及立法委員葛如鈞（Ju-Chun Ko）亦分別從組織發展、企業社會實驗與AI科技治理等面向參與論壇，展開跨領域政策對話。會中，蘇嘉冠宣布UBI Taiwan將朝政策型智庫方向轉型，期盼透過政策研究、財務試算、地方試點評估、企業合作與國際交流，為台灣下一階段社會安全網的政策討論提供具體參照。

直擊青年世代危機　提出基本收入政策與地方試點評估

針對台灣青年面臨的薪資停滯與福利缺口，政策研究員林秉昱（Ping-Yu Lin）於會中提出《台灣專屬青年基本收入政策提案》，從青年經濟安全出發，規劃包含所得支持、稅制改革與財源設計等相關配套，嘗試將基本收入從理念倡議進一步推向可被檢視的政策方案。

為探討政策的地方實務可行性，政策研究員黃映潔則發表以「雲林縣」為核心的在地試點評估框架。研究透過分析斗六、虎尾與北港三大城鎮的互補經濟型態，規劃探討具備漸進式淘汰（Phase-out）設計之現金給付機制，觀察其如何降低福利懸崖，並與現行社會福利體系銜接。

從總體政策到弱勢保障　探討社會安全網的多層次設計

在總體政策論述上，UBI Taiwan政策研究員邱以慈（Joyce）導入「系統動力學（System Dynamics）」分析框架，探討基本收入若被視為長期社會基礎建設，可能如何透過不同反饋路徑，影響經濟活力、勞動轉型、心理健康與社會參與。

研究不僅關注現金給付的直接效果，也嘗試將就業選擇、時間自主、地方經濟與社會信任等因素放入同一政策框架，重新思考基本收入可能產生的長期傳導效應。

針對身心障礙等具有額外支持需求的群體，UBI Taiwan研究成員吳至威（吳至威）則整理並提出「三層保障架構（3-Layer Approach）」。該框架探討以平等的基本收入作為共同底線，再依身心障礙者的額外生活成本提供現金支持，同時搭配政府公共服務與支持資源，為「普惠平等發放」與「特殊額外需求」之間的政策張力提出整合路徑。

從普發現金經驗　反思長期所得保障政策

UBI Taiwan政策研究員宋文心（Wen-Hsin Sung）從台灣近年現金給付經驗切入，檢視疫情紓困、振興券，以及2023年與2025年兩次全民普發現金的政策軌跡。

研究指出，台灣已累積高度覆蓋的大規模現金發放行政經驗，兩次全民普發最終領取率皆超過99%。宋文心認為，相較於「政府能不能把錢發出去」，下一階段更值得討論的是現金政策「為什麼發」、「希望解決什麼結構性問題」，以及如何與長期所得安全及既有社會福利制度形成更完整的政策論述。

科技新疆界　從立法與Web3視角探討Universal Basic AI

葛如鈞從立法者及Web3科技視角延伸基本收入的未來想像。

他指出，若通用人工智慧（AGI）進一步推動高度生產力，帶領社會朝向「極端豐裕時代（Age of Abundance）」發展，基本收入的內涵也可能面臨轉型。他呼應「Universal Basic AI（UBAI，全民基本AI）」願景，主張應進一步探討公民平等存取AI算力與生產力的可能性。

葛如鈞並於會中提出透過「AI Coin（AI幣）」作為技術分配載體的構想，思考在AI生產力快速成長的情境下，如何建立讓全民共享科技紅利的新型分配機制。

企業跨界投入　從普惠金融延伸至基本收入實驗

在企業實踐面向，李品逸分享與Gogolook旗下金融科技品牌「JUJI招財麻吉」合作推動的《生活改寫計畫》。

該計畫由企業資源投入基本收入實驗，透過每月無條件提供固定生活支持，觀察穩定現金對參與者工作、財務壓力及生活選擇可能產生的影響。

李品逸並從普惠金融與企業經營角度探討，企業除了傳統公益或一次性捐助之外，是否能進一步運用核心商業能力投入社會創新，並在社會影響力、品牌差異化與商業永續之間建立可持續的合作模式。

青年加入政策對話　用不同研究方法檢視現金政策

論壇下半場由UBI Taiwan跨界教育夥伴「思躍軟實力培訓所（Ascent Academy）」青年學子接棒。

Sophia Chang從台灣青年就業政策出發，探討穩定就業獎勵與前端財務支持之間的政策取捨；Andrew Chang透過南亞相關案例，分析條件式現金（CCT）與無條件現金（UCT）在童工防制與教育參與上的不同功能；Wen-Xuan Zhong則以探索性問卷，研究AI就業焦慮與民眾對UBI支持度之間可能存在的關聯。

三位青年分別採取政策分析、跨國文獻比較與探索性問卷等不同研究方法，不預設單一政策答案，而是從數據與研究限制出發，呈現青年世代參與國際公共政策討論的批判性思辨。

展望2027印太高峰會　銜接下一階段政策對話

論壇尾聲，蘇嘉冠宣布，UBI Taiwan規劃於2027年6月在國立台灣大學舉辦「印太基本收入高峰會」，延續此次BIEN Congress的國際交流與政策研究成果。

峰會預計集結國際基本收入研究者、印太地區實務推動者、政策制定者、企業及青年社群，並發布《台灣青年基本收入白皮書》，將青年所得安全、地方試點、弱勢保障、企業社會實驗與AI治理等議題帶回台灣進一步討論。

UBI Taiwan期盼透過2027印太基本收入高峰會，讓此次在多倫多展開的國際政策對話回到台灣，並進一步銜接2028年台灣大選期間的公共政策討論，持續探索下一階段社會安全網的可能方向。

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2027印太基本收入高峰會｜合作邀請

UBI Taiwan 即將於 2027 年舉辦「印太基本收入高峰會（Indo-Pacific Basic Income Summit 2027）」，串聯國際基本收入研究者、政策制定者、企業、青年及公民社會，共同探討基本收入、AI 與勞動轉型、青年經濟安全及未來社會保障等重要議題。

UBI Taiwan 誠摯邀請政府機關、學術研究單位、企業、非營利組織、媒體及各界夥伴參與交流與跨域合作。歡迎有意了解峰會資訊、合作提案、議程參與或夥伴關係之單位，與 UBI Taiwan 聯繫洽詢。

合作聯繫信箱：contact@ubitaiwan.org

Indo-Pacific Basic Income Summit 2027 | Partnership Invitation

UBI Taiwan will host the Indo-Pacific Basic Income Summit 2027, bringing together basic income researchers, policymakers, businesses, youth, and civil society from Taiwan and across the Indo-Pacific to explore key issues including basic income, AI and the future of work, youth economic security, and the future of social protection.

UBI Taiwan warmly welcomes government agencies, academic institutions, businesses, nonprofit organizations, media, and other partners to join the dialogue and explore opportunities for cross-sector collaboration. Organizations interested in learning more about the Summit, partnership opportunities, program participation, or other forms of collaboration are invited to contact UBI Taiwan for further information.

Partnership Contact: contact@ubitaiwan.org

基本收入之外還需要什麼？UBI Taiwan探討身障現金與公共服務整合

by BIEN Asia Pacific | Sep 20, 2026 | Chinese

從形式平等走向實質支持　基本收入如何回應身障者需求

2026年基本收入全球年會（BIEN Congress）「Taiwan UBI Forum（台灣無條件基本收入論壇）」進一步聚焦基本收入與身心障礙政策的倫理及制度設計。吳至威研究員發表身心障礙者與無條件基本收入（UBI）專題研究，提出一項核心政策問題：「在強調普惠與平等的UBI制度下，身心障礙者是否仍需要額外的所得與服務支持？」

研究從現金給付、公共服務與個人自主等不同面向切入，提出「三層保障架構（3-Layer Approach）」，希望在人人享有共同所得保障的基礎上，同時回應身心障礙者因個別條件、生活環境與支持需求不同而產生的額外成本，建立兼顧平等、自主與實際需求的政策框架。

等額給付不代表相同生活條件　身障者面臨額外生活成本

研究指出，基本收入的重要政策價值之一，是建立不以工作狀態或所得審查為前提的共同所得保障。然而，在人人領取相同金額的制度下，不同個體所能達到的實際生活條件仍可能存在明顯差異。

對身心障礙者而言，日常生活可能因交通可及性不足、輔具需求、個人協助、醫療照護及環境障礙等因素產生額外支出。換言之，同樣一筆基本收入，在不同生活條件下未必能轉化為相同程度的生活品質與社會參與機會。

研究因此認為，政策的目標不應只停留在維持基本生存，更應思考如何降低制度與環境障礙，讓身心障礙者能實質參與教育、就業、社區生活及公共活動，同時保有對自身生活方式的選擇與自主權。

普惠現金降低審查負擔　額外支持仍須面對需求差異

相較於傳統高度依賴資格與所得審查的福利制度，人人等額取得的UBI具有程序簡單、普遍可及等特性，也有機會降低部分申請程序所產生的標籤與行政負擔。

然而，若進一步考量身心障礙者不同程度與類型的額外需求，政策便必須重新面對「如何提供差異化支持」的問題。

研究指出，直接提供額外現金具有高度使用彈性，可以讓個人依自身需要決定資源用途；但若給付額度依照個別需求而有所不同，就可能需要一定程度的資格或需求評估。

由於身心障礙具有高度多元性，且個人支持需求也可能隨時間、環境與生活階段改變，若制度分類過度細緻，也可能增加行政複雜度與申請負擔。因此，如何在「個人化支持」與「避免過度官僚化」之間取得平衡，成為政策設計的重要課題。

三層保障架構　讓現金與公共服務各司其職

為兼顧共同所得保障與身心障礙者的額外需求，吳至威在研究中提出「三層保障架構（3-Layer Approach）」。

第一層為「共通地板」：提供人人等額的UBI，作為基本收入安全與尊嚴保障，使所有人不因所得、就業狀態或其他條件而失去最低經濟支持。

第二層為「額外現金支持」：針對身心障礙者因個別生活條件、障礙與環境限制所產生的額外成本，提供額外的現金補充，讓個人能依實際需求自主運用資源。

第三層為「公共服務與支持資源」：針對單靠現金難以取得或市場供給不足的需求，由公共體系提供個人協助、輔具、無障礙環境及其他必要的專業服務。

研究認為，三個層次並非彼此取代，而是互相補充。普遍基本收入提供共同的經濟底線；額外現金回應個別成本差異；公共服務則處理單靠市場或個人購買能力難以有效解決的需求。

現金不是服務的替代品　政策關鍵在於選擇權與可及性

吳至威進一步指出，身心障礙政策不宜簡化為「發現金」或「提供服務」二選一。

在市場服務充足、資訊透明且個人能自主取得適合資源的情況下，額外現金有助於提升使用彈性與個人選擇權；但在專業照護、無障礙公共設施、個人協助或其他具有公共責任性質的領域，政府仍需要維持穩定的制度投入。

因此，三層保障架構的核心並不是以現金取代既有社會福利，而是思考如何讓所得保障、個人自主與公共服務形成更好的分工與互補。

從「人人一樣」走向「每個人都能真正參與」

研究總結指出，基本收入所追求的平等，不應只停留在每個人獲得相同金額，更需要進一步觀察不同群體是否因此獲得實質相近的生活選擇與社會參與機會。

對身心障礙者而言，基本收入可以成為共同的經濟安全底線，但額外現金、個人協助、輔具與無障礙公共環境等支持仍不可或缺。

UBI Taiwan期望透過此次討論，將身心障礙政策納入基本收入制度設計的核心思考，並透過現金保障與公共服務的整合，持續探索兼顧普惠原則、個人自主與實質平等的社會安全網模式。

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2027印太基本收入高峰會｜合作邀請

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從普惠金融到社會實驗　UBI Taiwan攜手 JUJI 登 BIEN Congress 分享《生活改寫計畫》

by BIEN Asia Pacific | Sep 20, 2026 | Chinese

2026 年基本收入全球年會（BIEN Congress）「Taiwan UBI Forum（台灣無條件基本收入論壇）」邁入壓軸。UBI Taiwan 常務理事李品逸發表首次和企業跨界合作的專題報告，分享 Gogolook 旗下金融科技品牌「JUJI 招財麻吉」如何將普惠金融經驗進一步延伸至社會實驗，透過商業盈餘支持台灣首例由企業贊助的無條件基本收入（UBI）實驗——《生活改寫計畫》，探索兼顧商業永續與社會公益的基本收入實踐模式。

回應傳統金融痛點　以信任科技拓展普惠金融服務

李品逸指出，Gogolook 作為台灣指標信任科技公司，於 2023 年推出小額貸款產品「JUJI 招財麻吉」，希望回應傳統小額金融市場資訊透明度不足，以及部分零工工作者、自由工作者與青年族群因缺乏信用卡、穩定收入或傳統財力證明，較難取得傳統金融服務等問題。

針對上述需求，JUJI 透過 AI 自動風控引擎與多元財力證明，讓小額資金服務更加平易近人，協助有短期週轉需求的使用者更即時取得合法、透明的資金服務。

從用戶數據看見金融需求　財務弱勢不等於缺乏還款意願

報告亦分享 JUJI 上線以來的營運實績與用戶輪廓。目前 JUJI 每月活躍用戶已超過 3 萬名，累積提供超過 10 億元的小額資金服務；其中 35 歲以下青年族群占比近七成，而沒有信用卡、月收入較低或收入不穩定等具「財務弱勢」特徵的用戶，也占有過半比例。

李品逸指出，JUJI 在實務服務過程中觀察到，財務條件較脆弱並不必然代表缺乏還款意願。部分使用者真正面臨的問題，是零工、接案或非典型工作收入難以被傳統金融評估模型完整辨識，使其在突發資金需求發生時，缺乏足夠的財務緩衝空間。

團隊認為，普惠金融的價值不只是提供一筆資金，更在於如何利用更細緻的數據與風險評估方式，理解不同工作型態與收入結構下的真實金融需求。

《生活改寫計畫》　讓企業資源投入基本收入社會實驗

從長期接觸短期資金需求族群的經驗出發，JUJI 與 UBI Taiwan 共同啟動《生活改寫計畫》，為台灣首例由企業贊助的基本收入實驗，計畫透過保障多元背景的隨機抽選與深度訪談機制，選出 3 位最終實驗參與者，每人每月無條件提供新台幣 10,000 元基本生活補貼，持續 12 個月；並在取得參與者充分知情同意的前提下，以影像方式記錄其一年間的生活選擇與變化。

團隊希望透過長期觀察，了解當個人在一定期間內獲得穩定、無條件的基本資源後，是否會對工作選擇、生活安排、財務壓力與未來規劃產生改變，並累積作為後續基本收入討論的實務素材。

從一次性公益到商業永續　建立正向循環

李品逸在發表中進一步提出非營利組織長期面臨的困境和潛在解方：若社會創新長期只依賴一次性募款或特殊專案預算，往往難以建立持續運作的資源基礎；但如果能將社會影響力與企業核心商業模式結合，則有機會讓公益投入與企業品牌價值形成長期互利的正向循環。

他認為，企業投入社會創新除了創造公共價值，也可能進一步形成品牌差異化與消費者信任。JUJI 透過將部分商業盈餘投入基本收入實驗，讓面臨財務壓力的個人獲得重新思考生活選擇的空間，探索企業營運增長、普惠金融願景、與社會影響力三者之間可持續的共好模式。

UBI Taiwan 也期望，《生活改寫計畫》不只是一項現金給付實驗，更能成為企業參與社會政策創新的案例，帶動更多產業思考如何運用自身資源與專業，投入所得安全、財務韌性與未來社會保障等公共議題。

《生活改寫計畫》合作資訊：Gogolook 官方新聞稿

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2027印太基本收入高峰會｜合作邀請

UBI Taiwan 即將於 2027 年舉辦「印太基本收入高峰會（Indo-Pacific Basic Income Summit 2027）」，串聯國際基本收入研究者、政策制定者、企業、青年及公民社會，共同探討基本收入、AI 與勞動轉型、青年經濟安全及未來社會保障等重要議題。

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青年如何看基本收入？思躍學子登BIEN大會用數據檢視三大社會議題

by BIEN Asia Pacific | Sep 20, 2026 | Chinese

2026年基本收入全球年會（BIEN Congress）「Taiwan UBI Forum（台灣無條件基本收入論壇）」下半場，由UBI Taiwan跨界教育夥伴「思躍軟實力培訓所（Ascent Academy）」青年學子接棒發表。Sophia Chang、Andrew Chang與Wen-Xuan Zhong以「透過批判性思考改變世界」為核心，分別從台灣青年就業支持、南亞童工與人口販運風險，以及AI就業焦慮與基本收入支持度三項議題切入，透過政策資料分析、跨國文獻比較與探索性問卷，呈現青年世代對現金給付政策的多元思考。

三項研究並未預設「無條件現金一定優於條件式政策」的單一答案，而是從不同社會情境出發，比較政策工具的效果與限制，也讓青年觀點成為基本收入國際討論中的另一種聲音。

青年就業支持　思考「後端獎勵」與「前端資源」如何平衡

Sophia Chang針對台灣青年就業環境與「投資青年就業方案」相關措施進行政策分析。

根據勞動部最新年度統計，2025年台灣15至29歲青年整體失業率為7.86%，高於全體失業率3.4%；其中15至24歲為11.32%，25至29歲為5.77%，反映青年初入職場階段仍面臨相對較高的就業風險。

現行「支援青年就業計畫」除了提供尋職津貼，也設有穩定就業獎勵，符合資格青年持續受僱同一雇主滿90日、180日，可分別獲得2萬元及1萬元就業獎勵。

Sophia另依發表中引用的審計資料指出，一般青年與弱勢青年的推介就業表現仍存在差距。她認為，部分弱勢青年在交通、技能培訓及求職初期生活成本上面臨多重障礙，因此除了鼓勵穩定就業的後端獎勵，政策也值得進一步思考如何提供更充足的前端財務與能力支持。

她並引用烏干達「青年機會計畫（Youth Opportunities Program, YOP）」作為比較案例。研究顯示，接受一次性創業與技能資金補助的青年，在四年追蹤時工作量增加17%、所得提高38%；但九年後，實驗組與控制組在所得及就業上的差距逐漸收斂。

Sophia認為，這項案例的重要啟示並非證明單一現金政策可以永久解決青年貧窮，而是顯示在職涯起步階段提供前端資源，可能協助部分青年突破技能與資本門檻。

童工與教育參與　UCT與CCT回應不同政策目標

Andrew Chang則以《以財務援助降低童工與人口販運風險》為題，透過跨國文獻比較，探討無條件現金移轉（UCT）與條件式現金移轉（CCT）在兒童保護與教育政策中的不同角色。

他引用巴基斯坦Benazir Income Support Programme（BISP）研究指出，無條件現金移轉在短期與中長期可能呈現不同結果。研究發現，短期內女童童工增加，但中長期現金移轉則有助降低男女童工，並對入學與升級等教育成果產生正向影響。

另一項尼泊爾地毯產業兒童研究則發現，提供獎學金並搭配以穩定出席為條件的支持後，參與兒童上學天數增加11%，從事地毯編織的可能性相對降低48%；研究同時指出，相關效果在方案支持結束後未能持續。

Andrew因此提出，UCT與CCT不宜被簡化為「哪一種一定比較好」。當政策目標是改善整體家庭經濟安全時，無條件支持具有較高使用彈性；若政策希望直接促成就學等特定行為，附帶明確條件的政策工具則可能具有不同作用。真正重要的是政策設計能否對準問題本身。

AI焦慮是否提高UBI支持？小型問卷呈現趨勢但未達統計顯著

Wen-Xuan Zhong則發表《對AI的認知與對UBI的支持：來自台灣的實證》，探索民眾對AI就業衝擊的感受，是否可能影響其對無條件基本收入（UBI）的政策態度。

Wen-Xuan以小型前後測問卷進行探索，在受試者閱讀AI可能影響未來就業的情境資訊後，樣本中的UBI支持程度在數值上呈現上升趨勢。

不過，他在發表中同步揭露研究限制：此次樣本數僅28人（n=28），且抽樣範圍有限；依發表資料，分析結果p值為0.257，未達一般使用的統計顯著水準p<0.05。因此目前結果無法證明AI就業焦慮與UBI支持度之間存在顯著因果關係，只能作為後續擴大樣本與改善研究設計的探索性基礎。

不預設答案　青年用證據支持，也用證據質疑

三位思躍學子的研究呈現出不同的政策觀點：Sophia關注青年在取得穩定就業前是否需要更多前端支持；Andrew則指出，條件式與無條件現金政策可能因政策目標不同而各有功能；Wen-Xuan即使觀察到符合原始假說的數值趨勢，也因統計結果未達顯著而選擇保留結論。

UBI Taiwan與思躍軟實力培訓所表示，青年參與公共政策討論的價值，不只在於提出立場，更在於學習如何檢視證據、辨識研究限制，並在數據與原先期待不同時如實呈現結果。

團隊期望透過此次BIEN Congress的國際交流，讓更多青年從生活經驗出發，以研究、辯論與實證思維參與公共議題，持續拓展基本收入與社會政策的跨世代對話。

資料參考

勞動部「114年青年（15至29歲）勞動統計」。

勞動力發展署「支援青年就業計畫」。

Uganda Youth Opportunities Program長期追蹤研究。

巴基斯坦BISP無條件現金移轉與兒童教育、童工研究。

尼泊爾兒童就學與童工介入研究。

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2027印太基本收入高峰會｜合作邀請

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