2026年基本收入全球年會(BIEN Congress)「Taiwan UBI Forum(台灣無條件基本收入論壇)」下半場,由UBI Taiwan跨界教育夥伴「思躍軟實力培訓所(Ascent Academy)」青年學子接棒發表。Sophia Chang、Andrew Chang與Wen-Xuan Zhong以「透過批判性思考改變世界」為核心,分別從台灣青年就業支持、南亞童工與人口販運風險,以及AI就業焦慮與基本收入支持度三項議題切入,透過政策資料分析、跨國文獻比較與探索性問卷,呈現青年世代對現金給付政策的多元思考。
三項研究並未預設「無條件現金一定優於條件式政策」的單一答案,而是從不同社會情境出發,比較政策工具的效果與限制,也讓青年觀點成為基本收入國際討論中的另一種聲音。
青年就業支持 思考「後端獎勵」與「前端資源」如何平衡

Sophia Chang針對台灣青年就業環境與「投資青年就業方案」相關措施進行政策分析。
根據勞動部最新年度統計,2025年台灣15至29歲青年整體失業率為7.86%,高於全體失業率3.4%;其中15至24歲為11.32%,25至29歲為5.77%,反映青年初入職場階段仍面臨相對較高的就業風險。
現行「支援青年就業計畫」除了提供尋職津貼,也設有穩定就業獎勵,符合資格青年持續受僱同一雇主滿90日、180日,可分別獲得2萬元及1萬元就業獎勵。
Sophia另依發表中引用的審計資料指出,一般青年與弱勢青年的推介就業表現仍存在差距。她認為,部分弱勢青年在交通、技能培訓及求職初期生活成本上面臨多重障礙,因此除了鼓勵穩定就業的後端獎勵,政策也值得進一步思考如何提供更充足的前端財務與能力支持。
她並引用烏干達「青年機會計畫(Youth Opportunities Program, YOP)」作為比較案例。研究顯示,接受一次性創業與技能資金補助的青年,在四年追蹤時工作量增加17%、所得提高38%;但九年後,實驗組與控制組在所得及就業上的差距逐漸收斂。
Sophia認為,這項案例的重要啟示並非證明單一現金政策可以永久解決青年貧窮,而是顯示在職涯起步階段提供前端資源,可能協助部分青年突破技能與資本門檻。
童工與教育參與 UCT與CCT回應不同政策目標

Andrew Chang則以《以財務援助降低童工與人口販運風險》為題,透過跨國文獻比較,探討無條件現金移轉(UCT)與條件式現金移轉(CCT)在兒童保護與教育政策中的不同角色。
他引用巴基斯坦Benazir Income Support Programme(BISP)研究指出,無條件現金移轉在短期與中長期可能呈現不同結果。研究發現,短期內女童童工增加,但中長期現金移轉則有助降低男女童工,並對入學與升級等教育成果產生正向影響。
另一項尼泊爾地毯產業兒童研究則發現,提供獎學金並搭配以穩定出席為條件的支持後,參與兒童上學天數增加11%,從事地毯編織的可能性相對降低48%;研究同時指出,相關效果在方案支持結束後未能持續。
Andrew因此提出,UCT與CCT不宜被簡化為「哪一種一定比較好」。當政策目標是改善整體家庭經濟安全時,無條件支持具有較高使用彈性;若政策希望直接促成就學等特定行為,附帶明確條件的政策工具則可能具有不同作用。真正重要的是政策設計能否對準問題本身。
AI焦慮是否提高UBI支持?小型問卷呈現趨勢但未達統計顯著

Wen-Xuan Zhong則發表《對AI的認知與對UBI的支持:來自台灣的實證》,探索民眾對AI就業衝擊的感受,是否可能影響其對無條件基本收入(UBI)的政策態度。
Wen-Xuan以小型前後測問卷進行探索,在受試者閱讀AI可能影響未來就業的情境資訊後,樣本中的UBI支持程度在數值上呈現上升趨勢。
不過,他在發表中同步揭露研究限制:此次樣本數僅28人(n=28),且抽樣範圍有限;依發表資料,分析結果p值為0.257,未達一般使用的統計顯著水準p<0.05。因此目前結果無法證明AI就業焦慮與UBI支持度之間存在顯著因果關係,只能作為後續擴大樣本與改善研究設計的探索性基礎。
不預設答案 青年用證據支持,也用證據質疑
三位思躍學子的研究呈現出不同的政策觀點:Sophia關注青年在取得穩定就業前是否需要更多前端支持;Andrew則指出,條件式與無條件現金政策可能因政策目標不同而各有功能;Wen-Xuan即使觀察到符合原始假說的數值趨勢,也因統計結果未達顯著而選擇保留結論。
UBI Taiwan與思躍軟實力培訓所表示,青年參與公共政策討論的價值,不只在於提出立場,更在於學習如何檢視證據、辨識研究限制,並在數據與原先期待不同時如實呈現結果。
團隊期望透過此次BIEN Congress的國際交流,讓更多青年從生活經驗出發,以研究、辯論與實證思維參與公共議題,持續拓展基本收入與社會政策的跨世代對話。
資料參考
勞動部「114年青年(15至29歲)勞動統計」。
勞動力發展署「支援青年就業計畫」。
Uganda Youth Opportunities Program長期追蹤研究。
巴基斯坦BISP無條件現金移轉與兒童教育、童工研究。
尼泊爾兒童就學與童工介入研究。
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