2026年基本收入全球年會（BIEN Congress）中，UBI Taiwan政策研究員邱以慈（Joyce Chiu）於「Taiwan UBI Forum（台灣無條件基本收入論壇）」發表《UBI的動態：從總體角度重新思考政策框架》研究，嘗試跳脫僅以貧窮救濟或單一福利支出評估基本收入的思維，引入「系統動力學（System Dynamics）」架構，將無條件基本收入（UBI）視為一項可能影響多個社會系統的政策介入，探討其在經濟活力、勞動價值、心理健康與社會轉型等面向的潛在長期影響。
第25屆BIEN Congress於2026年8月19日至22日在加拿大多倫多舉行，大會以「Basic Income and the Polycrisis」為題，探討基本收入面對經濟、社會與多重結構性危機時可能扮演的角色。
全球基本收入實驗 研究焦點逐步走向多元
研究回顧基本收入及保障所得實驗發展指出，早期北美相關研究的重要問題之一，是觀察提供所得保障後是否影響勞動供給；隨著研究規模、方法與政策場景增加，近年的實驗開始延伸至所得安全、消費、健康、心理福祉、職涯選擇及地方經濟等不同面向。
其中，GiveDirectly自2016年起在肯亞展開長期基本收入研究，目前涵蓋約2.3萬名領取者、195個村落，並設有100個控制村落。早期研究結果持續觀察不同發放方式對糧食安全、投資、創業與家庭經濟行為的影響，也讓基本收入研究從短期現金援助逐步走向長期制度效果的比較。
另一方面，政策目標也日益多元。南韓京畿道持續以地方貨幣向符合資格的24歲青年提供青年基本收入；2026年啟動的農漁村基本收入試辦，則於漣川郡等10個地區提供每人每月15萬韓元地方貨幣，政策目標包含促進地方消費、改善生活品質及回應人口流失。
從貧窮、福利到職涯 不同實驗回答不同政策問題
研究進一步建議，與其將全球案例視為單一類型的「UBI實驗」，更應依照各自政策目標、受試族群與制度設計分層分析。
在「基本需求與貧窮緩解」面向，納米比亞Otjivero-Omitara基本收入試驗曾觀察到兒童營養、就學與部分貧窮指標改善；由於其研究設計與後續評估方式不同於大型隨機控制試驗，相關結果更適合作為政策案例，而非直接推論至所有國家。
在「社會保障與個人福祉」面向，芬蘭2017至2018年基本收入實驗顯示，就業效果整體有限，但受領者主觀感受到較佳的經濟安全與心理福祉。德國近年的三年期基本收入試驗則追蹤122名每月獲得1,200歐元的參與者及1,580名控制組成員，研究觀察到受領者並未明顯減少工作時間，同時在財務安全、自主性與部分福祉指標出現改善。
在「職涯與特定族群支持」面向，愛爾蘭藝術家基本收入試驗則觀察現金保障對創作時間、財務壓力與職涯投入的影響，並於試驗後進一步發展為正式政策。台灣方面，UBI Taiwan自2023年起亦針對單親家庭進行小型基本收入實驗，嘗試從生活經驗理解所得保障對教育與脫貧的可能影響。
系統動力學：從單一結果轉向觀察「回饋循環」
邱以慈進一步引入「系統動力學」架構，主張UBI政策的效果不宜只以「政府支出多少、受領者多賺多少」進行線性評估，而應觀察不同社會變數之間可能形成的反饋循環（Feedback Loops）。
研究將UBI設定為政策介入的「槓桿點（Leverage Point）」，並透過模型提出四條可能的長期傳導路徑。這些路徑並非宣稱UBI必然產生相同結果，而是用來呈現政策介入後，值得進一步透過實驗與數據驗證的系統性假設。
一、經濟活力路徑：當家戶擁有較穩定的可支配所得，消費與儲蓄決策可能隨之改變，進一步影響地方市場需求；較穩定的財務安全網，也可能降低個人投入微型創業、轉職或創新的風險門檻。
二、人類勞動價值路徑：UBI可被視為降低勞動流動風險的一種緩衝。模型推演認為，當個人不必完全依賴當期薪資維持基本生活時，可能增加接受技能培訓、轉換職涯或拒絕不適合工作條件的空間，進而影響勞動市場中的選擇與議價能力。
三、時間主權與心理健康路徑：研究將「時間主權（Time Sovereignty）」視為重要變數。當財務壓力降低，個人可能有更多彈性重新分配工作、照護、學習及個人發展時間；模型進一步假設，若所得不安全感與長期心理壓力因此下降，長期可能對心理健康及相關社會成本產生間接影響。
四、社會轉型與互信路徑：當家庭擁有較穩定的基本保障，照護、志願參與與地方社群活動可能獲得更多時間與資源。若基本收入同時搭配地方貨幣、區域發展或人口政策，其資金流動亦可能影響地方消費與人口選擇；研究因此將城鄉發展與社群韌性列為值得持續驗證的長期政策效果。
透過模型預測，建立可驗證的政策框架
邱以慈總結指出，系統動力學的價值並非預先證明UBI一定會帶來特定社會結果，而是提供一套理解複雜政策因果關係的方法，協助政策制定者辨識不同制度設計可能產生的正向與負向反饋。
她強調，要讓基本收入從倡議走向實際政策，仍必須具體回答財源籌措、發放對象、給付額度、與既有社會福利制度的關係，以及如何建立可持續追蹤的成效指標。
面對AI、人口結構與勞動市場快速變動，如何在明確制度目標與政策彈性之間取得平衡，並透過實證持續修正模型，將是基本收入能否從概念討論進一步走向治理工具的重要課題。
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